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在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办、普法办的指导下,深圳市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实法治政府建设工作统一部署,持续深入推进信访工作法治化,坚决贯彻落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制,高质量高效推进普法工作开展,持续营造全市信访领域办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。有关情况报告如下。
一、主要履职做法及成效
(一)强化组织领导,压实普法责任。健全工作体系。市信访局党组始终将普法工作摆在突出重要位置。局主要负责同志认真履行普法工作第一责任人职责,将普法工作与信访工作一起谋划部署、一体检查考核,多次召开会议专题研究信访工作法治化。局班子成员常态化研究普法工作,确保工作落到实处、取得实效。各处室认真落实普法工作责任制,将法治建设与普法工作落实到具体信访业务中。带头学法用法。局党组通过第一议题学习、理论学习中心组学习会集中学习等形式,带头学习宣讲《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等重要法律法规。认真组织完成广东省国家工作人员学法考试系统线上培训,参训人员100%通过学法水平考试。全市开展信访工作法治化与业务培训40余场次,全面提高工作人员依法依规履职能力。更新责任清单。按照市普法办统一部署,制定出台全局普法责任清单,严格落实国家机关普法责任制。将宪法、民法典、《信访工作条例》等法规以及《国家信访局关于进一步规范群众来访登记工作的办法》等重要规定列为重点内容,确保普法任务与时俱进。完善工作机制。每年均将信访普法工作列入年度全市信访工作要点一并部署,定期督查全市信访系统普法工作完成情况,确保普法工作力度不减、责任压实。
(二)加强普法队伍建设。打造市人民来访接待厅常态化普法服务阵地。安排驻点法官、检察官、律师,为来访群众提供法律咨询和普法服务。组建由青年律师、律师助理组成的青年普法小组,开展专题法律咨询服务。发动专业社工、热心志愿者组成志愿普法队伍,对到接访场所的来访群众进行温馨普法。推动形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。
(三)重要节点集中宣传。制定“宪法宣传周”和“民法典宣传月”专题普法活动方案,进一步丰富普法活动内容。组织局各处室开展法律知识竞赛,增强全体干部职工遵行及维护宪法法律的意识。在市人民来访接待大厅接待场所、同心党群服务中心展播屏循环播放宪法、民法典宣传片及相关视频,并派专人现场讲解,线下线上联动取得更好宣传效果。
(四)创新探索普法矩阵。依托深圳市信访局网站“互动交流”栏目和“深圳信访”微信公众号做好普法宣传,原创汇编《依法信访30问》及《信访微课堂》线上普法专题,将抽象法条转化为“一问一答一图”的鲜活内容,阅读量持续攀升。积极贯彻民法典、防范非法金融等主题宣传月精神,开设“以案普法”“普法微课堂”等专题栏目,聚焦劳资纠纷、非法金融等民生热点,持续输出有温度、接地气的普法干货。
(五)推进信访工作法治化普法。在全市各级来访接待场所全面张贴信访问题依法分类处理规定、依法依规信访“路线图”、党委政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”等普法宣传,推动信访事项导入法定途径受理办理。坚持常态化评查督导,一并做好《信访工作条例》普法,不断提升责任单位办理人员依法办访质量。严格落实《信访工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》有关规定,积极履行“三项建议权”职责,督促责任单位更好地理解执行相关法规规定。强化信访接待场所秩序维护,信访、公安联动强化现场普法教育。
二、存在问题和下一步计划
一是信访干部对法治理论学习深度不够,理论思维还有较大提升空间,制度性解决信访问题的能力与落实《信访工作条例》要求的工作水平还有一定差距。二是普法宣传教育效果还存在不足,信访工作法治化工作虽已全面推开,但依法维权、理性信访的理念仍需深化。
接下来,市信访局将继续坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践,深入推进信访工作法治化建设,常态化开展信访业务与法治化培训,创新普法宣传形式,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,做好信访工作者和信访人等双向普法、双向规范,不断提升全市信访工作法治化水平。