2024年，在市委、市政府的坚强领导下，深圳市信访局全面深入系统学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入推进信访工作法治化，不断提高全市信访系统法治政府建设水平。全年法治政府建设情况如下。

　　一、主要工作

　　（一）坚持将法治建设摆在突出位置，为做好新时代信访工作凝心聚魂、增添动力。一是积极履行推进法治建设第一责任人职责。局领导班子将法治建设摆在突出重要位置，主要领导带头组织班子成员深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治工作和信访工作的重要批示指示精神，带头授课宣讲《信访工作条例》、新修订《中国共产党纪律处分条例》等法规规定，带动形成全局全体人员积极学法用法的良好氛围。全年局党组开展“第一议题”学习30次、理论中心组学习13次，局机关党委、各党支部开展“第一议题”学习144次。组织参加2024年度全省国家工作人员学法考试，全员通过。二是运用法治思维强化内部管理。严格执行民主集中制，坚持按制度管人管事。“三重一大”事项均通过党组会议集体研究决定，注重听取法律顾问意见。持续加强党风廉政建设，在市纪委派驻三组指导下，积极落实市直机关部门机关纪委工作规则和监督执纪工作指引，依纪依规依法强化全面从严治党和反腐败等工作。严格落实采购管理、预算绩效管理规定，进一步明确市级信访备用金申请条件、审批程序，确保准确救助，完善内审内控机制，实现财务、出入境证件等全流程管理。出台局行政应诉、网络舆情、微信公众号发布等工作指引。三是依法依规整治形式主义。坚决执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，明确基层信访工作职责，改进信访考核机制，切实为基层减负。

　　（二）持续深化信访工作法治化改革实践，全力推进“五个法治化”。一是抓预防法治化。强化法治化理念宣传。会同市委组织部、市委党校联合举办3期全市领导干部信访专题培训班，开展信访系统业务培训40余场次，宣传活动3000余场次，培训5万余人次，实现11个区、55个市直部门宣讲培训全覆盖。强化就地吸附。落实市委主要领导批示精神，今年1月起在各类直接服务群众公立单位推广设置“一站式”群众诉求服务点，方便群众就近反映诉求。强化预警排查。与市政务和数据局联手建立信访与民生诉求协同联动和每周一议机制，及时发现群众诉求热点苗头趋势，实现有效预警，降低新发类案。二是抓受理法治化。在全市各级来访接待场所全部上墙信访事项“路线图”“导引图”及工作指南。设立访前法律顾问岗和涉法涉诉窗口，推动访前依法分流。细化依法依规处理信访事项微流程，推动导入法定途径。协调市中级人民法院、市检察院派员入驻市人民来访接待厅，协调市司法局充实人民来访接待厅法律咨询力量，全年提供法律咨询2000余人次。三是抓办理法治化。完善信访事项上报预审机制，开展常态化评查督导，有效提升初信初访办理合格率。完善信访事项三级办理终结机制，全年共组织办理市级信访复查复核312宗。四是抓监督追责法治化。制定《深圳市信访事项督查督办工作规则（试行）》《深圳市信访局行使“三项建议权”工作规则》等多个文件。会同省、市督查专员开展各类信访督导检查115次。会同纪检监察、组织人事部门建立问题线索移交处理机制，有效推动各责任区责任单位履职尽责。五是抓维护秩序法治化。进一步加强来访接待场所安全管理，做好法治宣传教育。公安机关对违法信访人员依法处置，持续引导来访群众依法逐级走访和理性反映诉求。

　　二、2023年问题改进情况与2024年存在的不足

　　（一）2023年问题改进情况。2024年，针对信访干部对法治理论学习深度不够、普法宣传不足的问题，市信访局先后组织开展《宪法》宣传周、《中华人民共和国民法典》学习宣传、《信访工作条例》和信访法治化专题学习、信访大讲堂培训、全员大接访等活动，进一步提高了信访干部法治理论学习深度和广度。

　　（二）2024年度推进法治政府建设的不足。一是依法治理、源头治理能力仍有不足。房地产、涉众金融、劳资纠纷、市场秩序等重点领域信访类案仍多发频发，依法治理、源头治理依然任重道远。二是法治化水平与先行示范仍有差距。一些信访事项应受理未受理、应办理未办理，还存在以程序办结代替实体解决现象。一些信访干部运用法治思维、法治方式解决信访问题的能力与《信访工作条例》要求还有一定差距。
　　三、2025年主要安排

　　（一）持续强化组织保障，着力在加强党对信访工作全面领导上下功夫。一是全面加强党的领导。突出信访工作政治功能，扎实开展政治机关意识教育，深入推进作风提升，持续开展法治政府建设重点工作。二是加强干部队伍建设。强化干部队伍宗旨意识、法治意识教育，提高依法履职推进信访工作法治化能力。

　　（二）持续深化源头治理，着力在推动信访问题标本兼治上下功夫。一是提升风险防范效能。迅速精准定位治理“风险点”，把矛盾纠纷发现在早、化解在小。二是全面提升办理质效。以推进来访接待“暖心接访”和信件受理办理“连心信使”服务体系建设为抓手，推动接访、办信服务质量全面提升；推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协调联动，提升化解效果。三是提升接访包案效能。持续推动各级领导干部接访下访常态化，重点解决群众“急难愁盼”问题、难案积案，坚决杜绝形式主义。四是加强类案系统治理。对矛盾多发的重点领域，发挥联席会议作用，督促主管部门牵头成立专项工作小组，明确目标任务和化解路径，推动系统治理。

　　（三）持续完善双向规范，着力在提升信访工作法治化水平上下功夫。一是规范信访干部履职尽责。进一步完善信访事项办理预审制、重点信访事项“三到位一处理”案审评查机制，发挥复查复核监督纠错功能，履行好“三项建议”职责；建立健全问责线索向纪检监察、组织人事等部门移交处理机制，推动责任部门和经办人员履职尽责。二是规范信访人员信访行为。进一步推动发挥公安、政法部门联动作用规范信访秩序，加大对违法行为的打击整治力度，用好教育疏导手段弘扬理性维权、依法信访理念，提升全社会的信访法治意识。

　　深圳市信访局

　　2025年2月11日